避難訓練が”年中行事”になっていませんか？緊急時に本当に役立つ訓練の5つの条件

「今年も避難訓練の時期ですね。去年と同じように実施しますか？」

「ええ、いつも通り朝礼後に放送で知らせて、非常階段から降りてもらって……10分くらいで終わるやつね」

経営者や防火管理者の皆様、こんな会話に心当たりはありませんか？

避難訓練が「義務だからやる年中行事」になってしまっていませんか？

消防法では、特定用途防火対象物（飲食店、ホテル、病院など不特定多数が利用する施設）では年2回以上、非特定用途防火対象物（事務所、工場など）では年1回以上の避難訓練が義務付けられています。

しかし、義務として実施する訓練と、緊急時に本当に役立つ訓練は、まったく別物です。

なぜ、避難訓練は「年中行事」になるのか？

東京消防庁の報告書でも、防火防災訓練の推進方法が課題として指摘されています。
なぜ多くの企業で、訓練が形骸化してしまうのでしょうか。

理由1：「義務だから」実施している

多くの企業では：

• 消防計画で「年○回実施」と定めているから実施する
• 消防署の立入検査で指摘されないように実施する
• 「実施した記録」を残すことが目的になっている

つまり、「従業員の命を守るため」ではなく、「法令遵守のため」に訓練をしているのです。

理由2：毎年同じ内容を繰り返している

典型的な「年中行事化した訓練」の特徴：

• 実施日時を事前に告知（「来週の火曜日10時から訓練です」）
• 同じ時間帯、同じ場所、同じシナリオ
• 「訓練なので慌てず、ゆっくり階段を降りてください」というアナウンス
• 集合場所で点呼して、「お疲れ様でした」で終了

これでは、災害時の緊張感やパニック状態をまったく再現できていません。

理由3：参加者が「どうせ訓練」と思っている

事前に告知された訓練では：

• 従業員は「今日は訓練の日」と心構えができている
• 「火災報知器が鳴ったら避難する」ことが分かっている
• 緊急時の判断力や対応力が鍛えられない

実際の災害では、誰も「今日は火災が起きる日」とは知りません。

「形だけの訓練」が招く3つのリスク

形骸化した訓練は、単に「意味がない」だけではありません。
実は、危険なリスクを生んでいるのです。

リスク1：「訓練をやっているから安心」という油断

「年2回訓練をしているから、うちは大丈夫」
この思い込みが最も危険です。

実際には：

• 訓練では非常階段を使ったが、実際の火災では煙で使えなかった
• 訓練では全員が避難できたが、実際は来客や業者がいて混乱した
• 訓練では防火扉を開けたが、実際は普段から物が置かれて開かなかった

形だけの訓練は、誤った安心感を与えるだけなのです。

リスク2：実際の緊急時に動けない

毎年同じシナリオの訓練では：

• 「いつもと違う状況」に対応できない
• 自分で判断して行動する力が育たない
• マニュアル通りにしか動けない

総務省消防庁の報告書でも、「実践的な防災訓練の実施が不可欠」と指摘されています。

リスク3：訓練への参加意識が低下する

「どうせ今年も同じ内容」と分かっている訓練では：

• 参加者の真剣さが失われる
• 新しい気づきや学びがない
• 訓練が「面倒な義務」になる

これでは、訓練の効果は期待できません。

「形だけの訓練」では避難がうまくできなかった

年2回訓練をしていた事業所での火災

その事業所は、法令を遵守し、年2回きちんと避難訓練を実施していました。訓練の記録も保管されており、形式的には「模範的な事業所」でした。

しかし、実際に火災が発生したとき：

❌ 火災報知器が鳴っても、多くの従業員が避難しなかった
→ 訓練では「○時から訓練」と告知されていたため、予告なしの火災報知器に「誤報かもしれない」と判断してしまった

❌ 避難経路を間違える従業員が続出
→ 訓練では「いつも使う非常階段」しか使わなかったため、煙で使えなくなったとき別の経路が分からなかった

❌ 来客者への避難誘導ができなかった
→ 訓練は「従業員だけ」で実施していたため、来客者をどう誘導するか想定していなかった

幸い、消防隊の迅速な活動で大きな被害には至りませんでしたが、後日この事業所の担当者は私にこう言われました。

「訓練は毎年やっていたんです。でも、本当の火災では何の役にも立たなかった……」

緊急時に本当に役立つ訓練の5つの条件

では、どうすれば「年中行事」から脱却し、本当に命を守る訓練ができるのでしょうか。

火災活動の経験から、実効性のある訓練の5つの条件をお伝えします。

【条件1】「予告なし訓練」を取り入れる

なぜ必要か：
実際の災害は予告なく起こります。「訓練だと分かっている状態」では、緊急時の判断力は鍛えられません。

具体的な方法：

ステップ1：通常の訓練で基礎を固める

まずは予告ありの訓練で、避難経路や手順を全員に理解させます。

ステップ2：「今月のどこかで訓練」と予告

「来週のいつかに予告なし訓練を実施します」と事前に伝えておきます。完全な抜き打ちよりも現実的です。

ステップ3：通常業務中に火災報知器を鳴らす

会議中、昼休み、接客中など、様々なタイミングで実施します。

ステップ4：従業員の反応を観察・記録

• 報知器が鳴ってから行動開始まで何秒かかったか
• 誰が率先して動いたか
• どこで迷ったり間違えたりしたか

ステップ5：訓練後に必ず振り返り

良かった点、改善点を全員で共有します。

【条件2】様々なシナリオで実施する

なぜ必要か：
毎年同じシナリオでは、「その状況にしか対応できない」従業員を育ててしまいます。

バリエーション例：

時間帯を変える

• 朝の始業直後
• 昼休み中
• 終業間際の繁忙時
• 夜間勤務時（シフト制の場合）

火元を変える

• 厨房からの出火
• 事務所からの出火
• 倉庫からの出火
• 電気設備からの出火

避難経路を変える

• 「通常の非常階段が使えない」という想定
• 「煙で視界が悪い」という想定
• 「停電でエレベーターが使えない」想定

特殊な状況を加える

• 来客者がいる想定
• 車椅子利用者がいる想定
• 業者が作業中の想定
• 雨天・積雪時の想定

記録のポイント：
毎回、訓練内容と所要時間、課題をノートに記録します。

【訓練記録例】
日時：2025年4月15日 14:30
想定：2階事務所から出火、通常の階段が使えない
参加者：25名（来客者役2名含む）
結果：避難完了まで6分20秒
課題：
- 別ルートの誘導が不明確だった
- 来客者への声かけが遅れた
- 集合場所で人数確認に時間がかかった
改善策：
- 各フロアに複数の避難ルート図を掲示
- 受付担当者に来客者誘導の役割を明確化
- 部署ごとの人数確認担当者を決定

【条件3】「消火・通報・避難」を分けて訓練する

なぜ必要か：
一度にすべてを訓練しようとすると、中途半端になります。

消防法では、「消火訓練」「通報訓練」「避難訓練」の3つが求められていますが、それぞれを深く訓練することが重要です。

消火訓練の実施ポイント

• 消火器の場所を全員が知っている
• 実際に消火器を手に取って操作する
• 「消火を中止して避難する判断基準」を明確にする

具体例：

【消火訓練の判断基準】
・天井に火が届いたら → 即座に消火中止、避難
・消火開始から2分経っても消えない → 消火中止、避難
・煙が充満してきた → 消火中止、避難

通報訓練の実施ポイント

• 119番通報の練習（実際に電話機を使ってシミュレーション）
• 住所、火元、逃げ遅れの有無を正確に伝える
• 「通報係」だけでなく、全員ができるようにする

効果的な方法：
電話機の近くに、そのまま読めば良い「通報用セリフ」を掲示：

【119番通報用セリフ】
「火事です。住所は○○市○○町1-2-3、
○○ビルの○階です。
○○という会社で火災が発生しています。
逃げ遅れは（いる・いない）。
私の名前は○○、電話番号は○○です」

避難訓練の実施ポイント

• 「避難経路の確認」だけでなく、「集合場所での点呼」まで実施
• 車椅子利用者や来客者がいる想定も加える
• 「最後の人」が誰かを明確にする（残留者確認）

【条件4】訓練後の「振り返り」を必ず実施する

なぜ必要か：
訓練は「実施すること」が目的ではなく、「課題を見つけて改善すること」が目的です。

総務省消防庁も、「実践的かつ効果的な訓練」の重要性を指摘しています。

効果的な振り返りの方法：

ステップ1：その場で即座に振り返る（5分）

避難完了後、集合場所で全員に質問：

• 「避難開始までに何秒かかりましたか？」
• 「迷った場所はありましたか？」
• 「どこが難しかったですか？」

ステップ2：後日、詳細な検証会議（30分）

防火管理者と各部署のリーダーで：

• 訓練の所要時間の分析
• 想定外の事態への対応
• 設備や表示の改善点

ステップ3：改善策を消防計画に反映

見つかった課題を、次の訓練に活かします。

良い振り返りの例：

【振り返りで出た意見】
・「煙想定訓練では、思ったより前が見えなくて焦った」
  → 改善策：壁に触れながら避難する方法を次回訓練

・「来客者役の人にどう声をかければいいか分からなかった」
  → 改善策：受付担当者に来客者誘導マニュアルを作成

・「集合場所が狭くて人数確認しづらかった」
  → 改善策：集合場所を変更、部署ごとに整列位置を決定

【条件5】「参加する全員」が当事者意識を持つ

なぜ必要か：
「防火管理者や一部の担当者だけが真剣で、他の従業員は付き合っているだけ」では、効果は半減します。

当事者意識を高める工夫：

工夫1：役割を持たせる

• 「今回は○○さんが通報係」
• 「△△さんは来客者誘導係」
• 毎回違う人に役割を割り振る

工夫2：新入社員に「最初の訓練」を丁寧に

入社時のオリエンテーションで：

• 避難経路を実際に歩いて確認
• 消火器の場所と使い方を実演
• 「あなたの命を守る訓練です」と意義を伝える

工夫3：訓練の「意味」を伝える

訓練開始前に、防火管理者から一言：

「今日の訓練は、皆さんの命を守るためのものです。
もし本当の火災が起きたとき、今日の訓練が
あなたの避難行動を決めます。
どうか真剣に参加してください」

工夫4：訓練の成果を「見える化」

• 避難完了時間をグラフで掲示
• 前回からの改善点を共有
• 良かった行動を表彰

マンネリ化を防ぐアイデア：

• ゲーム要素を取り入れる（タイム計測、チーム対抗など）
• VR避難体験を導入する
• 消防署の協力を得て本格的な訓練を実施

あなたの会社の訓練は大丈夫？5つのチェックポイント

以下の質問に、いくつ「はい」と答えられますか？

1. 予告なし訓練を実施していますか？

毎回「○月○日○時から訓練」と告知していませんか？

2. 毎年違うシナリオで実施していますか？

「いつも同じ時間、同じ場所、同じ内容」になっていませんか？

3. 訓練後に振り返りをしていますか？

「避難して、点呼して、解散」で終わっていませんか？

4. 全員が役割を持って参加していますか？

「一部の担当者だけが動いて、他の人は見ているだけ」になっていませんか？

5. 訓練の記録を残していますか？

所要時間、参加者、課題、改善策を記録していますか？

5つ全てに「はい」と答えられなかった方へ：

それは、訓練が「年中行事」になっている証拠です。今すぐ、訓練の「質」を見直す必要があります。

訓練を変えたことで起きた変化

見直し前の状況

• 毎年4月と10月の第1月曜日10時から訓練（完全にパターン化）
• 同じシナリオ、同じ避難経路
• 「ゆっくり階段を降りて、外に出てください」というアナウンス
• 訓練後の振り返りなし
• 従業員の多くが「面倒な年中行事」と認識

見直し後の変化

実施したこと：

1. 「今月中のどこかで予告なし訓練」と告知
2. 午後の業務時間中に実施
3. 「通常の階段が使えない」という想定を追加
4. 訓練直後に全員で振り返り
5. 見つかった課題を次回に反映

その結果：

• 避難開始までの反応時間が大幅に短縮
• 従業員から「本当に役立つ訓練になった」という声
• 避難経路の表示が分かりにくい場所が判明し、改善
• 訓練への参加意識が明らかに向上

特に印象的だったのは、ある従業員の方の言葉です。

「今までの訓練は『やらされている』感じでしたが、今回は『自分の命を守る訓練』だと実感できました」

なぜ専門家の支援が必要なのか？

「訓練の改善、自分たちでできないだろうか？」

そう思われる経営者様もいらっしゃるでしょう。

専門家だから分かること

• どのシナリオが実際の火災に近いか（現場経験に基づく設定）
• 訓練で何を見るべきか（観察のポイント）
• どう改善すれば効果が上がるか（PDCAの回し方）
• 従業員のモチベーションを高める方法（教育的視点）

訓練を「実施する」ことと、「効果的に設計する」ことは、別の技術なのです。

最後に：「やっている」ことと「できる」ことは違う

42年間の消防人生で、私は痛感してきました。

「訓練をやっている」ことと、「緊急時に対応できる」ことは、まったく別物だということを。

避難訓練は、法律で義務付けられているから実施するのではありません。

あなたの大切な従業員の命を守るために実施するのです。

「年中行事」の訓練は、今日で終わりにしませんか？

本当に命を守れる訓練に変えていきましょう。

元消防局長として、そして行政書士として、御社の「本当の安全」を実現するお手伝いをいたします。